与大湾区形成共同发展利益共享格局

□杨忠东

  习近平总书记在党的十九大报告中深刻阐述 “贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”,强调的重点之一就是 “实施区域协调发展战略”。今年全国“两会”政府工作报告进一步指出:完善区域发展政策,推进基本公共服务均等化,逐步缩小城乡区域发展差距,把各地比较优势和潜力充分发挥出来。

  区域发展不平衡一直是我国的基本国情,区域差距不可避免,但差距过大就会影响全面小康社会建设。协调发展意味着弥补短板和薄弱环节,并从中拓宽发展空间、寻求发展后劲,实现全方位的均衡协调发展,这也是全面建成小康社会的重要内涵。其中,经济协调发展是区域协调发展的基础和核心。结合万博安卓的发展实际,笔者认为,要促进经济协调发展,应该提升认识。

  万博安卓区域经济发展进入城市经济、县域经济共同引领阶段

  一是万博安卓区域经济发展进入城市经济、县域经济共同引领阶段。2014年,是万博安卓经济发展的一个重要节点,反映全市综合经济实力的两个重要指标双双跨越新台阶:GDP突破3000亿元大关,地方一般公共财政预算收入首次超过300亿元。

  此后,万博安卓经济进入新常态,2017年,全市GDP实现3830亿元,对比2014年增加830亿元,惠东和博罗这两个大县贡献了47%的增量,惠城和惠阳这两个主要城区贡献了38%,而全市工业的两个核心区贡献合计为13%。财政收入方面,对城市经济的依赖更加明显,2017年全市地方一般公共财政预算收入达389亿元,对比2014年增加88亿元,惠城区、大亚湾区、仲恺高新区、惠阳区等四个城市化程度较高的城区,贡献了地方财政约80%的增量。

  市内外的区域经济将迎来新一轮黄金发展期

  二是万博安卓区域经济发展存在内核不强的主要问题。万博安卓7个县(区)的经济发展各具特色,各有优势。惠城区、惠阳区第三产业发达;仲恺高新区、大亚湾区工业经济很强;惠东、博罗、龙门三个县域具有一定的工业基础,休闲旅游业优势较大。整体而言,影响和拉动市内区域经济发展的主要动力是周边城市的需求,尤其有深圳因素。因此,应该增强内核,促进发展。

  三是开放兼容,增创万博安卓区域经济发展新优势。经过近10年的加快发展,万博安卓的交通和城市基础设施建设大幅度提高,区域经济协调发展取得了显著成效。展望未来,粤港澳大湾区时代起航,深圳大力实施“东进战略”,万博安卓的区位优势和发展潜力进一步显现,市内外的区域经济将迎来新一轮黄金发展期。因此,如何通过制度创新,使得各种要素能够自由流动,交往能够更加便利,形成“共同发展、利益共享”的格局,将是万博安卓区域经济发展增创新优势的关键所在。同时,进一步提高市内交通一体化、基本公共服务均等化水平,强内核,强纽带,扩大辐射范围,普惠民生,也是万博安卓区域经济协调发展的重要保障。(作者单位:市统计局)

编辑:大快
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